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          政策導向

          嚴格限制毀田燒磚積極推進墻體材料改革的意見

          來源:     編輯:華源機械     時間:2014/11/3 14:34:33     瀏覽次數:2251
          嚴格限制毀田燒磚積極推進墻體材料改革的意見
           
              一、嚴格限制占用耕地建窯、毀田取土燒磚。今后原則上不再新建、擴建全民所有制實心粘土磚企業;集體、個人新建和擴建粘土磚廠(窯)不得占用耕地,企業燒 磚不得毀田取土。特殊情況下實心粘土磚企業需要征用耕地時,必須經企業主管部門和有關主管部門批準,納入國家或縣及縣以上用地計劃,并按《土地管理法》和 國家土地管理局的有關規定提交復墾計劃、辦理用地手續,對占用耕地、毀田取土的實心粘土磚企業,各地可酌情提高其產品稅率。
              二、在城市和工礦區適當限制實心粘土磚的使用。在1990年以前,各地建材行業管理部門、企業主管部門要共同對主要供應城市的實心粘土磚企業進行一次以質 量為中心的整頓,對生產符合質量標準的實心粘土磚企業限制其產品進城;不準100號以下的實心粘土磚在城市5層以上的建筑中繼續使用。
              三、因地制宜地發展新型墻體材料。各地區在發展新型墻體材料上必須因地制宜、就地取材,形成各具特色的墻體材料產品結構體系。山土、河泥、頁巖等資源豐富 的地區,要發揮當地資源優勢,發展粘土空心磚和頁巖燒結磚;水泥、砂、石、火山渣、浮石、珍珠巖、蛙石等資源充足的地區,宜發展灰砂制品、輕骨料混凝土制 品、混凝土空心砌塊和各種裝飾砌塊;天然石膏和化學石膏豐富的地區,可發展各種石膏板石膏砌塊、石膏裝飾品等,東北、華北、西北寒冷地區,要逐步開發各 種復合墻板和復合墻體、加氣混凝土制品等建筑結構保溫材料;城市和工礦區要大力發展空心制品,大中城市重點發展孔洞率45%以上的非承重空心制品和孔洞率 30%左右的承重空心制品,小城市重點發展孔洞率20%左右的承重空心制品;工業廢渣排放量較大的城市和工礦區,要通過試驗研究,在保證質量的前提下,積 極利用工業廢渣生產粉煤灰煤矸石燒結磚、加氣混凝土和各種建筑砌塊。
              四、鄉鎮粘土磚企業要積極推進技術進步。現在鄉鎮粘土磚企業要加速技術改造,逐漸淘汰土窯,推廣各種節能窯型,普及內燃工藝,有條件的地方要積極采用人工 干燥技術,并廣泛開辟包括工業廢渣在內的非粘土原料。要因地制宜地發展粘土空心磚、工業廢渣磚及其他新型墻體材料。各地鄉鎮企業管理部門要積極制定粘土空 心磚發展規劃,對城市郊區和工礦區現有粘土磚企業要分期分批進行改造,使之逐步轉產粘土空心磚。建材科研院所和建材機械制造企業要根據鄉鎮企業的特點,努 力普及粘土磚生產實用技術,積極設計生產先進適用的中、小型粘土空心磚生產設備,并為鄉鎮企業提供其它新型墻體材料技術成果和技術服務。國營企業應充分發 揮企業技術優勢,加強與鄉鎮企業的橫向聯合,鼓勵技術人員到鄉鎮企業進行技術咨詢和技術服務,協助鄉鎮企業搞好技術進步。
              五、對生產新型墻體材料和利用廢渣的企業實行扶持政策。新型墻材企業和利廢企業目前在產品價格上還競爭不過實心粘土磚。因此,建議對這類企業適當給予減免 稅的優惠,并對利用工業廢渣生產墻體材料的企業切實落實已有的優惠政策,用于生產墻體材料的廢渣(除國家經委經綜[1986]728號文件規定可適當收費 的外)不準以任何名義收費或變相收費。有條件的排渣單位,對利廢企業利用廢渣制品可適當給予補貼,改造實心粘土磚老廠是發展新型墻體材料和利用廢渣的主要 措施。鑒于老廠改造缺乏資金且改造后還貸能力較差的情況,建議各地在財政許可的情況下,由銀行給予專項低息或貼息貸款,并實行稅前還貸。
              六、墻體材料生產部門與建筑設計施工部門要加強合作,共同抓好新型墻體材料的推廣應用工作:①建材行業管理部門與企業主管部門共同負責把好新型墻體材料生 產質量關,對質量尚有缺陷的產品要在總結國內外成熟經驗的基礎上,消化吸收引進技術,進一步提高產品質量;②對于質量已經過關的品種,經國家建材局和建設 部授權或委托有關檢測機構檢驗注冊后,建筑設計施工部門要盡快制定應用規程、施工操作規程、設計規范和通用詳圖,并在建筑工程中積極采用;③由建設部和國 家建材局共同組織有關科研院所,開展新型墻體材料應用技術研究工作,完善各種配套技術措施,培訓施工人員。今后建筑設計單位在設計中應優先采用新型墻體材 料。城市和工礦區在新建成片住宅或小區時,都要有計劃地采用新型墻體材料。有條件的大、中城市要積極建設新型墻體材料房屋建筑示范區,以取得設計、施工、 管理上的經驗,為今后大面積推廣應用打下基礎。同時要大力開發農村市場,各地農房公司,要盡快推出一批造價較低的新型墻體材料農房,為在農村推廣應用新型 墻體材料探索一條新路。
           
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