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          政策導向

          貴州省新型墻體材料促進條例

          來源:     編輯:華源機械     時間:2014/11/6 10:36:48     瀏覽次數:1191

          貴州省新型墻體材料促進條例

           

              第一條 為了促進新型墻體材料發展,保護土地資源和生態環境,節約能源,提高資源綜合利用效率,根據《中華人民共和國循環經濟促進法》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
              
             
          第二條 在本省行政區域內從事新型墻體材料的研究開發、生產、銷售、使用和監督管理等活動的單位和個人,適用本條例。

             
          粘土磚的監督管理,按照本條例有關規定執行。

             
          第三條 本條例所稱新型墻體材料是指國家和省新型墻體材料目錄確定范圍內的,以非粘土為原料生產的,具有保護土地、節約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點,滿足建筑安全和質量要求的建筑墻體材料。

             
          第四條 發展新型墻體材料應當遵循促進循環經濟發展、技術創新、保護土地、節約資源和能源的原則。

             
          第五條 縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門主管本行政區域內新型墻體材料的促進工作。

             
          縣級以上人民政府發展改革、經濟和信息化、國土資源、環境保護、財政、質量技術監督、工商、稅務等有關行政主管部門,按照職責與分工做好新型墻體材料促進的相關工作。

             
          第六條 縣級以上人民政府應當加強對發展新型墻體材料工作的領導,將禁止使用實心粘土磚、實心頁巖磚、粘土墻體材料制品和發展新型墻體材料納入國民經濟和社會發展規劃,協調解決新型墻體材料發展中的重大問題,加大宣傳,促進新型墻體材料的發展。

             
          第七條 縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門根據上一級人民政府的新型墻體材料發展規劃,組織編制本行政區域的新型墻體材料發展規劃,經本級人民政府批準實施,并報上一級住房城鄉建設行政主管部門備案。

             
          第八條 對于符合新型墻體材料發展規劃和國家、省產業政策的新型墻體材料生產項目,縣級以上人民政府及其有關部門應當在用地、資金等方面給予扶持,并認真落實國家相關稅收優惠政策。

             
          第九條 凡使用政府性資金的固定資產投資項目,包括國家機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、廉租房、示范建筑小區和國家投資的生產性項目,應當采用新型墻體材料。

             
          在國家和省禁止使用實心粘土磚、實心頁巖磚、粘土墻體材料制品的城鎮規劃區內,新建、改建、擴建的建設工程項目應當按照國家和省規定使用新型墻體材料。

             
          第十條 墻體材料生產企業應當充分利用工業固體廢棄物、建筑固體廢棄物和生活垃圾等原材料開發生產新型墻體材料,鼓勵企業開發生產自保溫節能新型墻體材料,鼓勵企業逐步實現清潔生產。

             
          鼓勵科研機構、大專院校、企業和個人研發科技含量高、擁有自主知識產權、節約能源和資源、經濟適用、有利于環境保護的新型墻體材料以及相關技術、設備和工藝。

             
          第十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門應當加強對墻體材料革新工作的管理,加強對建筑工程使用墻體材料情況的監督,依法查處違反新型墻體材料使用管理規定的行為。

             
          第十二條 質量技術監督、工商行政管理部門應按照《中華人民共和國產品質量法》等的規定及職責分工對生產、銷售的新型墻體材料進行定期和不定期監督抽查。
              
          第十三條 禁止占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚。

             
          縣級以上人民政府及其國土資源行政主管部門應當按照有關法律法規的規定,嚴格控制現有粘土磚生產企業的取土范圍和規模,不再辦理粘土采礦許可證。

             
          第十四條 禁止新建粘土磚生產企業或者生產線。

             
          縣級以上人民政府應當制定政策,在國家和省規定期限內關停并引導本行政區域內的粘土磚生產企業轉產新型墻體材料。

             
          第十五條 省住房城鄉建設行政主管部門會同省發展改革、經濟和信息化部門根據國家產業政策及新型墻體材料目錄,結合本省實際,組織制定、調整并公布貴州省新型墻體材料產品目錄以及鼓勵、限制、淘汰的墻體材料生產技術、工藝、設備目錄。

             
          第十六條 經認定的新型墻體材料方可進入《貴州省新型墻體材料目錄》。

             
          新型墻體材料認定,經企業申請,由市()住房城鄉建設行政主管部門在七個工作日內完成初審,省住房城鄉建設行政主管部門在二十個工作日內完成認定,需要詳細實地踏勘、核驗的時間除外。對符合認定條件的,經公示五個工作日后頒發認定證書;對不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。辦理新型墻體材料認定不得收取費用。
              
             
          新型墻體材料認定證書不得偽造、涂改、轉讓、出租、出借。

             
          第十七條 經認定的新型墻體材料生產企業,符合稅收優惠條件的,可以向主管稅務機關申請辦理有關稅收優惠。

             
          第十八條 新型墻體材料產品應當符合相應的產品質量標準和工程建設技術標準,符合保障人體健康和人身財產安全的要求。銷售新型墻體材料應當提供該產品的檢驗合格證和產品使用說明書。

             
          新型墻體材料尚無國家、行業、地方標準的,生產企業應當制定企業標準,并向標準化行政主管部門備案,作為組織生產的依據。

             
          第十九條 省住房和城鄉建設部門應當制定和編制應用新型墻體材料的設計、施工技術規程及通用圖集,規范新型墻體材料的應用。

             
          建筑工程設計單位應當根據國家和本省新型墻體材料的建筑應用設計標準以及本條例規定,采用新型墻體材料。施工圖設計文件審查機構應當對施工圖設計文件中使用新型墻體材料的內容進行審查,不符合規定的,不得通過審查。

             
          建筑工程施工單位應當按照施工圖設計文件使用新型墻體材料,確需變更設計的,應當經過原審查機構審查同意。

             
          建筑工程監理單位應當按照施工圖設計文件要求,對工程中使用的新型墻體材料情況進行監理。

             
          第二十條 新建、改建、擴建的建設工程(不含農村居民自建住房),建設單位應當按照國家和省的有關規定在建筑工程設計施工圖審查完畢前繳納新型墻體材料專項基金預繳款。主體工程竣工或建筑節能專項驗收后,住房城鄉建設行政主管部門按相應規定進行專項基金預繳款的核驗、返還和結算。除國家和省人民政府規定外,任何單位和個人不得改變專項基金的征收對象、征收范圍,不得減、免、緩征專項基金。

             
          第二十一條 新型墻體材料專項基金必須專款專用,使用范圍包括:

              ()新型墻體材料和建筑節能產品生產企業技改和設備更新的貼息或補助(以下簡稱貼息或補助);使用貼息或補助的時間為該項目的建設期,最多不超過三年,貼息的貸款額為技改計劃中核定范圍內并實際發生的貸款額,貼息比例為同期銀行貸款利息的30%100%

              ()新型墻體材料新產品、新工藝及應用技術的研發和推廣;

              ()利用工業固體廢棄物生產新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業和建筑節能示范企業以及農村新型墻體材料示范房建設及試點工程的補貼;

              ()與新型墻體材料革新有關的宣傳和培訓經費(以下簡稱宣傳經費);

              ()經各級財政部門批準與發展新型墻體材料有關的其他開支。

             
          其中第()項至第()項支出合計不得少于當年新型墻體材料專項基金支出總額的90%

             
          第二十二條 違反本條例第九條規定,建設單位未采用新型墻體材料的,由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門責令改正,無法改正的,按非新型墻體材料使用量,處以每立方米五十元罰款。

             
          第二十三條 違反本條例第十三條,占用耕地、林地建窯燒磚或者在耕地、林地上取土制磚或者原有粘土磚生產企業擅自擴大粘土采掘用地范圍的,由縣級以上國土資源行政主管部門和林業行業行政主管部門依法查處。

             
          第二十四條 違反本條例第十四條第一款規定,新建粘土磚生產項目的,由縣級以上人民政府國土資源和工商行政管理等相關部門依法查處。

             
          第二十五條 違反本條例第十六條規定,偽造、涂改、轉讓、出租、出借新型墻體材料認定證書的,由省住房城鄉建設行政主管部門收繳認定證書,三年內不受理該企業產品認定,并處以五千元以上三萬元以下罰款。

             
          第二十六條 違反本條例第十九條規定,設計單位未采用新型墻體材料、施工單位未按照設計要求使用新型墻體材料、監理單位未把使用新型墻體材料的情況納入監理范圍的,由縣級以上住房城鄉建設行政主管部門責令整改,無法整改的,分別處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。

             
          第二十七條 各級住房城鄉建設行政主管部門和其他有關部門的工作人員違反本條例規定,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或上級主管部門依法給予行政處分。

           

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